農業(yè)部貫徹落實中央農墾改革發(fā)展文件專項督導工作方案

時間：2016-04-07 作者： 來源：農業(yè)部農墾局 點擊次數(shù)：17133

    按照黨中央關于抓落實的系列指示精神，遵照韓長賦部長在全國農墾工作會議上提出的“要加強工作督查督辦，確保各項改革任務相互協(xié)調、改革進程相互銜接、改革成果彼此配套。要組織精干工作力量搞好檢查評估，對重點工作及時指導，對存在問題及時指出并加以糾正，確保中央各項政策能夠落地生根”指示精神，為全力推動中央農墾改革發(fā)展文件中各項政策措施落實到位，特制定以下督導工作方案。

    一、確定基層聯(lián)系點，建立督導長效機制

    在全國35個墾區(qū)、70個農場分別建立農墾改革發(fā)展基層聯(lián)系點。部農墾局、中國農墾經(jīng)濟發(fā)展中心與有關部委分管部門共同組成聯(lián)系督導小組，由部農墾局和中國農墾經(jīng)濟發(fā)展中心司局級領導干部任組長，每組聯(lián)系4到5個墾區(qū)、每個墾區(qū)聯(lián)系兩個農場，不定期深入墾區(qū)一線，全面了解并及時掌握各墾區(qū)中央農墾文件貫徹落實情況、示范試點工作進展情況，開展文件解讀、政策宣講、實地調研、工作指導、經(jīng)驗總結等工作。每組確定一名年輕同志為聯(lián)絡員，負責日常聯(lián)系工作。
各墾區(qū)要參照部級聯(lián)系點制度的做法，成立省級督導小組，邀請省有關業(yè)務主管同志參加，建立督導制度，明確督導任務，推動政策落實。省級督導小組組長、聯(lián)絡員和有關部門領導應參加到部級督導小組中，加強溝通協(xié)調和工作交流，形成上下聯(lián)動的良好工作機制。

    二、明確督導內容，扎實推進督導工作

    圍繞貫徹落實中央農墾改革發(fā)展文件總體要求，聚焦中心工作，細化年度目標任務要求，明確工作推進路線圖、時間表和責任人，定期不定期開展督導工作，強化檢查指導，推動中央農墾改革發(fā)展文件在各墾區(qū)全面落實。

    （一）2016年主要督導內容

    1.向省委省政府做了一次農墾問題專題匯報；

    2.邀請分管省領導到墾區(qū)做了一次現(xiàn)場辦公或調研；

    3.成立了由省領導牽頭、職能部門參加的農墾改革發(fā)展領導小組和工作小組；

    4.以省委省政府名義出臺了本省農墾改革發(fā)展貫徹落實意見、分工意見；

    5.圍繞本省農墾改革發(fā)展重點難點問題制定出臺了配套文件或方案；

    6.組織本省農墾企業(yè)開展了改革發(fā)展專項試點和綜合示范工作，圍繞改革發(fā)展重點、難點問題開展先行先試；

    7.對本省農墾改革發(fā)展工作進展情況開展了專項督導工作，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進完善、推動落實；

    8.組織召開了本省農墾改革發(fā)展工作會或現(xiàn)場會；

    9.組織開展了農墾改革發(fā)展專題培訓和宣傳工作。

    （二）主要督導方式

    一是專題督導。部、省督導小組要結合墾區(qū)實際和聯(lián)系點改革發(fā)展工作進展情況，不定期組織本小組成員開展專題督導，多層次開展政策宣講和文件解讀工作，確保中央文件精神在農墾系統(tǒng)家喻戶曉。及時了解中央文件在各省貫徹落實情況和試點、示范工作進展情況，分析研究各省推進農墾改革發(fā)展工作成效、主要經(jīng)驗和存在問題，掌握各聯(lián)系點改革發(fā)展推進情況一手材料。專題督導可與日常督察相結合。

    二是集中督導。2016年農業(yè)部計劃安排三次集中督導，上半年重點對貫徹落實文件主要舉措開展督導；下半年重點對試點示范工作進展情況開展督導；年底對貫徹2016年落實文件總體進展情況和成效開展督導。省級督導小組應配合做好集中督導工作。2016年底前完成向中央的專題報告。集中督導可與專項督察或重點督察相結合。
 
    三是信息快遞。在《農墾情況》上開辟“農墾改革發(fā)展快訊專欄”，建立“督導工作微信群”，及時反映各省、墾區(qū)、聯(lián)系點落實中央文件工作改革發(fā)展工作進展情況和工作成效，為全面推進農墾改革發(fā)展提供有益借鑒。在《農民日報》、《中國農墾》等中央和省級報刊雜志和“中國農墾信息網(wǎng)”上開辟專欄，及時報道試點示范工作成效和經(jīng)驗。適時以農業(yè)部專報、信息專報、農業(yè)部信息等形式報送農墾改革發(fā)展重要成果。

    四是交流會商。部、省農墾管理部門要不定期組織督導小組人員進行交流會商，總結交流各省、墾區(qū)、聯(lián)系點典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，針對建議和問題分析研究對策，為推進農墾改革發(fā)展工作提供思路和路徑。適時組織部、省層面業(yè)務管理部門召開聯(lián)席會，討論、決定重大關鍵問題。

    三、精心組織實施，務求督導取得實效

    2016年是深化農墾改革發(fā)展的關鍵之年。建立專項督導制度是貫徹落實黨中央、國務院關于農墾改革發(fā)展的決策部署，推動各級領導干部深入基層和加強實踐鍛煉的重要內容，對于深入了解基層農場改革發(fā)展現(xiàn)狀、及時掌握農墾改革發(fā)展動態(tài)、密切與基層農墾部門和干部職工聯(lián)系意義重大。部、省農墾管理部門干部職工要高度重視此項工作，盡快確定聯(lián)系點，明確工作重點，細化工作安排，做到早謀劃、早安排、早落實。重視發(fā)現(xiàn)、總結、提煉基層推進改革發(fā)展實踐經(jīng)驗，每次赴基層調研、督導后要形成調研報告或工作研究報告，及時報送聯(lián)系點工作信息，積極參加交流會商、聯(lián)席會議、集中督導和中改辦督導活動，共同為推動農墾改革發(fā)展取得實效發(fā)揮積極作用。

責任編輯：楊文強